دبي (27/2)
إن مشروع طاجيكستان الوجودي لبناء سد روغون الضخم للطاقة الكهرومائية والذي يبلغ ارتفاعه 335 متراً يمضي قدماً على قدم وساق، ولكن التكاليف في تصاعد مستمر، وإلى مستوى يجعل من الصعب أن نرى أين قد تتمكن الحكومة من إيجاد الأموال اللازمة لإنهاء العمل.
ولتعقيد الأمور بالنسبة لدوشانبي، يحدث هذا على خلفية دعوات من هيئات مراقبة البيئة لمقرضي التنمية الدوليين بإيقاف تخصيص أي أموال مستقبلية لطاجيكستان في انتظار إجراء تقييم جديد للمشروع.
إن مدى تجاوز الميزانية ملفت للنظر
وفي مؤتمر صحفي عُقد في 16 فبراير/شباط، كشف وزير المالية فيض الدين كهورزودا أن الحكومة أنفقت 5.2 مليار سوموني (475 مليون دولار) على أعمال البناء في روغون في عام 2023. وقال إن ذلك يزيد بمقدار 2.7 مليار سوموني عما كان مخططًا له.
وفي الوقت نفسه، يبلغ الإنفاق الحكومي المتوقع لهذا العام 5 مليارات سوموني. وقال كاهرزودا إنه من المتوقع أن يتم جمع 2.2 مليار سوموني من أطراف أجنبية.
وعندما استؤنف العمل بشكل جدي في مشروع روغون، المشروع الذي كان في الأصل من بنات أفكار المهندسين السوفييت، في عام 2008، بلغت تقديرات التكلفة الإجمالية ثلاثة مليارات دولار. ارتفع هذا صعودا على مر السنين.
وفي عام 2016، قدر المسؤولون حوالي 3.9 مليار دولار. وفي منتصف عام 2022، أعلنت وزارة الطاقة أن هناك حاجة إلى 5 مليارات دولار لتنفيذ المشروع بالكامل.
وفي الأول من فبراير/شباط، قدم وزير الطاقة دالر جمعة توقعات جديدة: 6.2 مليار دولار. وهذا مبلغ مرتفع، على الرغم من أنه أقل قليلاً من توقعاته البالغة 8 مليارات دولار التي تطوع بها في مقابلة مع وكالة رويترز للأنباء في يونيو 2022.
وبينما تتضخم الميزانية، فإن الجدول الزمني يتناقص
وبمجرد الانتهاء من المشروع، سيتم تجهيز روغون بستة توربينات بقدرة 600 ميجاوات، أي ما يعادل إجمالي القدرة المركبة 3600 ميجاوات. وكما زعمت شركة WeBuild (ساليني إمبريجيلو سابقا)، ومقرها ميلانو، والتي تم التعاقد معها لتنفيذ المشروع، على موقعها على الإنترنت، فإن هذا “يعادل ثلاث محطات للطاقة النووية”.
تم تشغيل وحدات التوليد الأولى في نوفمبر 2018 وسبتمبر 2019 وسط ضجة كبيرة، ولكن كان هناك تقدم محدود منذ ذلك الحين.
وتؤكد وسائل الإعلام الحكومية الاتجاه الصعودي. وتنقل عن مسؤولي الطاقة قولهم إنه على الرغم من أن ضغط المياه غير الكافي يسبب التأخير، إلا أن وحدات التوليد الموجودة أنتجت حتى الآن حوالي 7 مليارات كيلووات/ساعة من الكهرباء. علاوة على ذلك، يقدرون حجم الكهرباء بـ 1.5 مليار سوموني (137 مليون دولار).
ويبلغ الإنتاج السنوي الحالي من الكهرباء في طاجيكستان، والذي يتم توفير معظمه من خلال محطة نوريك للطاقة الكهرومائية السوفييتية القديمة، نحو 17 مليار كيلووات/ساعة.
وبجمع كل ذلك معًا، فهذا يعني أن روغون، منذ أن بدأت وحدة التوليد الأولى في العمل، ساهم على الأرجح في أقل من عُشر إنتاج الكهرباء في طاجيكستان.
في عام 2019، ورد أن مديري محطة روغون للطاقة الكهرومائية توقعوا – ربما يتحدثون بروح الأمل بدلاً من الواقعية – أنه سيتم تركيب وحدة توليد ثالثة في غضون عامين آخرين. وكان من المقرر أن يتم تشغيل جميع الوحدات الست بحلول عام 2026، وفقًا لهذا الجدول الزمني.
لكن ذلك كان قبل كوفيد-19. تسبب الوباء في تباطؤ كبير في العمل في روغون إلى جانب الكثير من الأنشطة الاقتصادية الأخرى في البلاد.
لقد تم الآن تحديد موعد نهائي آخر
وقال الرئيس إمام علي رحمون في خطاب للأمة في ديسمبر/كانون الأول: “نعتزم تشغيل الوحدة الثالثة لمحطة روغون للطاقة الكهرومائية في عام 2025”.
وأشار في تلك الكلمة إلى أن المشروع يوظف 15 ألف عامل وفني.
عندما يتحدث رحمون عن روغون في خطاباته، فإنه يصوغ المشروع بالحديث عن “المستقبل المشرق” الذي ينتظر البلاد وأنه ينبغي أن يكون بمثابة “مصدر فخر” لكل مواطن طاجيكي.
والحقيقة الأكثر واقعية هي أن روغون جزء من السباق مع الزمن لإبقاء اقتصاد البلاد واقفا على قدميه.
وعلى الرغم من القدرة الإنتاجية الإضافية التي أضافها روغون، لا يزال يتعين على السكان تحمل التقنين السنوي للكهرباء.
عندما تنخفض درجة الحرارة إلى ما دون مستوى معين، يتوقف إنتاج محطة نوريك للطاقة الكهرومائية إلى ما يقرب من التوقف. وبموجب النظام الاقتصادي المفروض سنويًا والذي من المقرر أن ينتهي في مارس/آذار، كما هو معتاد، تعاني الأسر خارج المراكز الحضرية الكبرى في البلاد من انقطاع التيار الكهربائي من الساعة 8 صباحًا حتى 5 مساءً ثم من الساعة 10 مساءً. حتى الساعة 5 صباحًا
وفي الوقت نفسه، فإن معدل النمو السكاني يعني أن الطلب على الكهرباء سيستمر في الارتفاع.
قدر البنك الدولي في عام 2022 أن طاجيكستان تضم “أصغر السكان وأسرعهم نموًا في منطقة أوروبا وآسيا الوسطى”.
وقال البنك في ذلك الوقت: “يشكل الأطفال دون سن السادسة 17% من سكان طاجيكستان، في حين أن واحداً من كل ثلاثة أشخاص تقريباً يقل عمره عن 15 عاماً”.
قال إحصائيو الدولة إن عدد السكان الحالي في طاجيكستان لا يتجاوز 10.1 مليون نسمة. أظهرت الأرقام الجديدة الصادرة الأسبوع الماضي، بناءً على بيانات المواليد والوفيات، زيادة سكانية قدرها 200 ألف نسمة في عام 2023. وهذا يمثل زيادة بنسبة 2 في المائة.
الحصول على فكرة واضحة وموثوقة عن المبلغ
لقد تم إنفاقه على روغون على مدى السنوات الـ 16 الماضية، وهو أمر صعب. وتوقع جمعة وزير الطاقة رقم 3 مليارات دولار في 2022.
قام منفذ الأخبار Asia-Plus ومقره دوشانبي بجمع بعض الأرقام للتوصل إلى تقدير محدث في وقت سابق من هذا الشهر ووصل إلى حوالي 40 مليار سوموني، أو 4 مليارات دولار.
وبالنظر إلى التوقعات الحالية، التي يقول جمعة إنها تم حسابها بمساعدة مستشارين دوليين، فإن ذلك يترك 2.2 مليار دولار متبقية.
ولا تخفي طاجيكستان حقيقة أنها تأمل في أن ينقض مستثمرو الفرسان البيض ويقدمون الأموال اللازمة لتجاوز الخط.
لكن جهودها للحصول على التمويل الأجنبي حتى الآن عرضتها لنفقات كبيرة لخدمة الديون.
في سبتمبر 2017، أصدر البنك الوطني سندات يورو بقيمة 500 مليون دولار في السوق الدولية. ويعني هذا المشروع أن طاجيكستان في انتظار سداد حوالي 850 مليون دولار للمستثمرين بحلول عام 2027.
ومع ذلك، تصل قطع مهمة من هنا وهناك.
وفي ديسمبر/كانون الأول، أعلن الصندوق السعودي للتنمية المدعوم من الدولة أنه وقع بموجب اتفاقية قرض تنمية مع طاجيكستان تساهم بمبلغ 100 مليون دولار لتمويل مشروع روغون.
قبل بضعة أشهر، في شهر مايو/أيار، تعهد البنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية، وهو بنك التنمية الذي تهيمن عليه الصين، وفقًا لمكتب الرئيس رحمان، بتقديم قرض ميسر بقيمة 500 مليون دولار إلى دوشانبي لنفس الغرض. لقد أصبح الحديث عن هذا الالتزام هادئًا بعض الشيء منذ ذلك الحين.
وبالعودة إلى عام 2022، قال ممثل عن الذراع الاستثمارية للاتحاد الأوروبي، بنك الاستثمار الأوروبي، لرويترز إنه يستكشف أن يصبح “أكبر مستثمر” في روغون. لقد ذبلت هذه المحادثة أيضًا لأسباب لم يتم الإبلاغ عنها.
المخاوف البيئية هي عامل آخر
في الشهر الماضي، أصدر تحالف من المجموعات غير الحكومية – “أنهار بلا حدود”، ومنتدى المنظمات غير الحكومية المعني ببنوك التنمية الآسيوية، وشبكة بانكواتش – نداءً جماعيًا لبنوك التنمية للمطالبة بإجراء مناقشات عامة حول تقييم بيئي محدث لروغون قبل التخلي عن أي أموال. وقال التحالف في بيانه إن تقييم الأثر البيئي المدعوم من البنك الدولي والذي أجري في عام 2014 أصبح الآن قديما بشكل مؤسف.
“على مدى السنوات العشر الماضية، تراكمت لدينا معرفة جديدة حول ديناميكيات تغير المناخ، وعوامل جديدة للتأثير على النظام الهيدرولوجي لنهر فاخش وحوض آمو داريا بأكمله”، كما نُقل عن إيفجيني سيمونوف، المنسق الدولي لمنظمة أنهار بلا حدود، قوله قائلا.
“حتى التحليل الأكثر سطحية يُظهر أن التأثيرات العابرة للحدود المحتملة لمحطة [روغون] للطاقة الكهرومائية هائلة، وأن أخذها في الاعتبار في التقييم البيئي الجديد … غير موجود عمليًا”.
المصدر: أوراسيا
